脚上有泥土 肩上有担当——记衡阳县演陂镇党委副书记、政法委员廖泽环

脚上有泥土 肩上有担当——记衡阳县演陂镇党委副书记、政法委员廖泽环

湖南法治报 王汝福 李少华

“作为基层政法工作者，就要为群众办好揪心事、烦心事。只有用心帮群众办实事，群众才会信任你。”说起做好基层政法工作的心得，廖泽环娓娓道来。担任衡阳县演陂镇党委副书记、政法委员以来，廖泽环始终坚守在乡镇和农村工作一线，带着对群众的深厚感情，辛勤工作、担当奉献，把对党的忠诚和对岗位的责任落实在日常工作中，阐释了一名基层政法干部的敬业精神。

▲开学第一课，廖泽环就禁毒教育、反电诈等内容深入学校宣讲

矛盾不上交，服务不缺位

2022年8月，担任政法委员不到一个月的廖泽环就遇到一件棘手事。该镇陇头村村民蔡某的父亲，到同村的陈某家帮工建房。作业过程中，老蔡不慎从三楼摔落跌至地面，身体严重受伤，在送医途中不幸死亡。

因赔偿问题未能与承包人和房主达成一致，蔡某来到镇政府求助，希望由政府部门出面调解。了解事情的经过后，廖泽环立即组织演陂镇人民调解委员会介入，召集各方当事人进行调解。经调解协议约定：承包人自愿一次性赔偿17万元，房主自愿一次性赔偿32万元，并配合办理保险理赔手续。

事情至此本有了圆满了结，但房主在支付1万元赔偿金后便不愿继续履行协议，也不配合办理保险理赔手续。无奈之下，蔡某只好再次向演陂镇政府求助。安抚好蔡某的情绪后，廖泽环开始四处奔走，多次与法院联系，同房主沟通商议。在沟通无果后，廖泽环帮助蔡某申请了法律援助，通过向法院起诉进行维权。

去年12月12日，衡阳县人民法院作出判决：确认《人民调解协议书》合法有效，被告人在判决生效后十日内支付赔偿款31万元。拿到判决书的小蔡激动地说：“父亲的官司终于赢了，政法干部真的是为人民伸张正义。”

廖泽环说：“农村是群众矛盾诉求相对复杂、集中的地方，调解矛盾纠纷，必须方法科学，做到‘法、理、情’兼顾。”对此，在衡阳县委政法委的指导下，演陂镇党委探索建立了由政法委员、派出所所长、司法所所长、综治办主任、村干部组成的调解委员会，整合基层司法资源、强化工作合力，通过定期召开联席会议、工作碰头会等形式，研究解决辖区内信访维稳等难点问题。

为更好发挥这一机制作用，廖泽环专门带领综治部门干部到村书记、老党员、经验丰富的镇村调解员家中请教，组织派出所、司法所、等单位召开会议，经过多次沟通、协调，最终提出了一套科学合理的镇级“一站式”调解机制，为演陂镇进一步健全矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处机制提供了最佳路径。

洒下辛苦的汗水，结出丰硕的果实。如今，演陂镇建立了社会治理网格化管理模式，将全镇22个村(社区)划入4个片区，探索“公约守护人”乡村治理模式，建立“镇村联动”网格体系，打造了集普法宣传、法律咨询、人民调解、法律援助等多项服务于一体的基层治理模式，让群众在哪里都有解决矛盾纠纷的负责人，确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

“打铁”自身硬，履职显担当

从一名政法工作“新兵”到“尖兵”，廖泽环坦言这得益于演陂镇党委对政法工作的重视和有一群敢于担当的政法干部。近年来，演陂镇探索“党建+基层治理模式”，镇党委联席会议都有政法工作议题，党委中心理论经常组织学习《中国共产党政法工作条例》，镇党委的工作考核中，政法工作的分值比例也不断提高。

常言道“打铁还需自身硬”。为了更好地履职尽责，廖泽环坚持学字当头、边学边干、以学促干，努力做到政治上过硬、业务上精通。廖泽环的办公桌上摆着一本被他不知翻了多少遍的书——《中国共产党政法工作条例》，这本小册子成为他担任政法委员以来不可或缺的帮手，为他指点了不少“迷津”。在日常工作中，他始终做到学在经常、用在平常。在基层走访调研中，他用心倾听群众心声，聚焦民生实事，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。

身为政法委员，廖泽环一直把普法学法的理念贯彻到自己的日常工作中，并且在工作中向基层干部群众传达这种理念，不断增强基层农村干部的法治意识。

每年的全民国家安全教育日、法制宣传日等重要节日，各级“两会”等重大节点，廖泽环都在第一时间组织派出所、司法所、律师事务所等可用政法力量走进村组、市场、企业等开展普法宣传活动。开学第一课，廖泽环就禁毒教育、反电诈等内容深入学校宣讲。

“法律意识强了，违法行为就少了。”廖泽环说，做好基层政法工作，必须夯实基层普法基础，增强群众法治意识。不管是村民日常维权，还是个别人员的信访行为，廖泽环都注重引导他们在法律规定的范围内进行。特别是面对个别上访老户，他始终坚持用“相信法律、依靠法律”的理念使对方合理合法表达诉求，特别是在每年的“七一”、全国“两会”等重大节点上，他注重强化“学法、懂法、守法、用法”氛围的营造，确保了辖区无越访、非访情况发生。

“老百姓的难事，就是我们的急事。”这是廖泽环从事政法工作以来常说的一句话。为了解情况、解决纠纷，帮助老百姓解难题，他常常脚下踩着泥土、肩上扛着责任，脚步铿锵行走在农村的乡间小道上。

一审：曾金春

二审：伏志勇

三审：万朝晖

来源：湖南法治报 | 编辑：王汝福 | 作者：王汝福 李少华