三道防线 守“未”护蕾 ——益阳赫山区人民法院沧水铺人民法庭少年法庭工作纪实

  来源：湖南法治报 | 编辑：雷昕 | 作者：         

湖南法治报全媒体记者 伏志勇 通讯员 卢静 李艳阳 杨帆 

硬件设备齐全，人员力量强，工作成绩突出。益阳赫山区人民法院沧水铺人民法庭2021年成为全省第1批加挂少年法庭牌匾的人民法庭。

几年来，法庭积极探索法治+家庭教育的工作模式，围绕案件办理落实家庭教育促进法，多措并举开展家庭教育指导。打造集普法教育、法治关护、心理关爱为一体的司法保护格局。让“枫桥经验”落地生花，为未成年人健康成长贡献法治力量，受到省、市、区团委的高度肯定。连续6年被当地评为年度综治工作先进单位，获得全省法院少年法庭工作先进集体、益阳市法院示范人民法庭、益阳市“三八”红旗集体、赫山青年“五四”奖章集体等荣誉。2023年被确定为湖南“维护青少年权益岗”创建单位。

赫山区法院少年法庭向一名学生家长发出家庭教育指导令。

法治力量监督

让家长依法带娃

“我不相信他会做这样的事情，他对我们都蛮好的，我跟孩子都写了谅解书，请求法官对他轻判一点。”一起强奸案件的被害人母亲表示。“被告人与被害人母亲是男女朋友，尽管如此，要求法官对伤害自己孩子的被告人轻判，我也是第一次碰到。”承办法官李艳阳回忆道。

经过与被害人母亲多次接触和长时间谈话，李艳阳了解到，该女子与丈夫离婚，独自抚养被害人，与被告人成为男女朋友后，带着女儿与被告人共同生活在一起。在女子独自回老家的一晚，被告人侵害了被害人。“这充分暴露了这位母亲没有对被害人进行必要的性教育和预防性侵安全知识教育，未能正确履行家庭教育职责。”于是，李艳阳与区检察院、区民政局和当地社区取得联系，深入了解被害人及母亲的生活情况，对她们进行心理疏导，并就被害人的监护问题多次召开联席会议。2023年12月，法院向被害人母亲发出家庭教育指导令，与区妇联联动、聘请家庭教育指导老师为其提供专业的家庭教育指导。

一次家庭教育指导令背后，是少年法庭积极探索保护未成年人行之有效好机制的生动实践。为更好地落实家庭教育促进法，少年法庭设立了家庭教育指导站，建立了维护妇女儿童权益的联动工作机制并召开联席会议，与团区委联动设立少年法庭心理辅导室，联合开展案件审理过程中需要处理的心理疏导问题。通过制发家庭教育指导令、开设家长课堂、线上与线下释法说理等多种形式，对未成年人的家长开展家庭教育指导工作，帮助和引导广大父母正确履行家庭教育职责。为未成年人的身心健康创造良好的生活成长环境。

下沉基层帮教  

丰富形式打通农村家庭教育“最后一公里”

农村地区的家长多数对家庭教育及相关法律认识不到位、主体责任意识不强、“养而不教”等问题突出。基层人民法庭如何做好家庭教育法治宣传，这在庭长孙黎丽看来，更多的是一种责任和担当。如何在办理一起案件中融入家庭教育理念，也是孙黎丽等法官在办案中思考的方向。

在审理一起变更抚养关系纠纷案件时，承办法官伍敏菁在查阅了案卷材料及相关法律规定后本来信心满满，案情看似并不复杂。原被告离异后，被告常年不履行抚养职责，原告起诉要求变更小孩抚养权，由被告支付抚养费。然而，被告不愿意接收相关应诉文书，拒绝沟通。

父母不是本就应当依法抚养未成年子女吗？这个看式简单的案件，竟陷入僵局。眼看案件毫无进展，伍敏菁跟孙黎丽交换意见。孙庭长初步了解相关情况后，建议到当地开展巡回审判，联合村民委员会化解当事人的矛盾。

于是，一次巡回审判在鱼形山村民委员会如期展开。伍敏菁邀请村委会综治中心主任、妇女主任参与。一开始，双方情绪激动，双方亲友现场互不让步。村干部见状，一口乡音与原、被告背靠背交流，伍敏菁也当场宣讲家庭教育与学校教育、社会教育3者的重要性，以及失职监管应当承担的法律责任。

在大家共同努力及围观村民的劝说下，双方都意识到自己的问题，表示愿意改正，为孩子营造健康的成长环境。并就孩子抚养问题达成了一致意见，该案得以调解结案。

少年法庭成立来，法官多次下沉到基层特别是农村地区，开展形式多样的法治宣传教育活动。除巡回审判外，开展预防性侵害专题普法课、发放《家庭教育促进法》宣传资料、制作《未成年人保护法》漫画图册、进校园举办家长课堂等等。想方设法丰富宣传教育形式，推动预防性侵未成年人犯罪工作的重心向基层延伸，呼吁家长补齐乡村家庭教育短板，增强监护意识和家教的主动性，助力家庭教育与学校教育、社会教育协同开展，为未成年人成长营造良好的家庭氛围。

敲门“行动预防”

全方位构建未成年人综合保护大格局

基层吹哨，部门报到。夜幕降临，赫山街道东风岭社区粮食局老家属院里亮起盏盏灯火，少年法庭两名干警加入街道志愿者的“敲门行动”。为这里的居民开展“利剑护蕾·雷霆行动”未成年人保护普法宣传和安全教育。

“未成年人保护是全社会共同关注的话题，家长要重视起来”“校园生活并不是绝对安全无虞的，也可能产生一些隐蔽的问题。”干警拿出《未成年人保护法》漫画手册、《家庭教育促进法》宣传手册等普法宣传资料，从家庭教育促进法的意义、家庭应承担的教育责任、家庭教育包含的内容、家庭教育的方法以及未成年人保护体系等方面进行讲解。

赫山街道在践行枫桥经验中，每周二进社区、楼栋、特殊家庭、门店等场所开展“敲门行动”。少年法庭以此为契机和街道联动，以法治+家庭教育从源头上降低少年犯罪的可能性，联合民政、妇联等部门，对重点人群有针对性地开展家庭教育指导服务，全方位构建未成年人综合保护大格局。

在一次“敲门行动”中，法官助理杨帆正下楼，衣角被一双小手悄悄拉住，杨帆回头看到一双含着泪花的眼睛。这名女孩在学校被室友孤立，导致她晚上睡不着觉、白天无法集中精神学习、更害怕来到学校面对同学。她不敢跟老师、家长反映情况，怕他们不理解自己，受到批评与指责。了解情况后，杨帆对她进行了初步的心理安慰和疏导，告诉她这不是她的错，不要害怕将这些事告诉家长和老师。同时建议校方关注跟进该女生的状况，家长多多关心孩子。20多天后干警回访时，校方及家长均表示女生的情绪已经稳定，目前与同学相处融洽，状态转好，不需要再进行专业的心理疏导。

2021年以来，沧水铺法庭坚持办案与教育相结合的工作理念，向区教育局推荐9名员额法官担当法治副校长，精心构思撰写并派发未成年人家庭保护宣传单、预防未成年人犯罪宣传单20万余份。同时以社区、乡村、学校法治宣传教育全覆盖为目标，在特殊时间节点，结合儿童和青少年心理、生理、认知特点，进校园、到社区开展有关未成年权益保护的多主题授课上百堂，普法受众数万人。