寻根 铸魂 引航 ——辽宁监狱聚焦主责主业推动监狱高质量发展

 来源：湖南法治报 | 编辑：樊芳 | 作者：         

湖南法治报全媒体记者 万朝晖 熊容容

辽宁监狱始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，着力聚焦“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针，保安全、抓规范、严执法、促发展，奋力谱写新型现代文明监狱建设新篇章。

铸魂党建引领

党纪学习教育赋能发展

“要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深入践行习近平法治思想，立足本职，落实党的二十届三中全会关于法治领域改革的决策部署，牢牢坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。”8月5日，在辽宁省监狱管理局党委“学习贯彻党的二十届三中全会精神”专题学习班上，省监狱管理局党委书记、局长高长生提出明确要求：“全系统各级党组织和全体党员要原原本本、逐字逐句学习《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》和习近平总书记关于《决定》的说明，重点内容还要深学细研，从而深刻认识党的二十届三中全会的重大意义。”

辽宁监狱将党纪学习教育与干事创业紧密结合起来，推动全警在实学实干上下功夫、见成效。全年设立两个“对党忠诚教育月”，每月设立“党的创新理论学习日”和“党史学习教育日”，推动习近平法治思想政治轮训全覆盖。辽宁监狱持续完善“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”机制，深化党支部标准化规范化建设。据悉，专题学习研讨已经在全省监狱系统实现全覆盖。“辽宁监狱系统已全面掀起党纪学习教育的热潮，各党支部警察结合工作实际展开大讨论、大讲堂，巩固深化学习成果的同时，确保学习内容有质量，干事创业热情增效能。”省监狱管理局党委副书记、政委段剑平说。

辽宁监狱将“铸牢忠诚警魂”作为实战大练兵核心任务，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，采取“线上+线下”学、“集中+个人”学、“研讨+交流”学，持续优化政策理论学习效果；结合党纪学习教育，举办专题读书班90期，党支部书记讲纪律党课922次；统筹制定年度培训计划58期，现已完成32期，覆盖民警4000余人；选拔培养省局、监狱“两级”警务技能教官274人，建设实训馆33个、实训点133个。

“我们扎实的理论学习、务实的业务培训、严实的技能训练，确保了辽宁监狱实战大练兵高标准开局、高起点推进、高效能落实，以练兵实效助推了辽宁监狱的高质量发展。”省监狱管理局党委委员、政治部主任李长志说。

党纪学习教育开展以来，为充分利用监狱警示教育功能，积极向社会展示辽宁监狱规范化、法治化、现代化建设成果，助力全省党纪学习教育高质量开展，改造并重新启用总面积780平方米的省女子监狱的反腐倡廉警示教育基地。省监狱管理局制作了8部涵盖不同领域的职务犯罪类型“现场说法”的警示教育片。目前，全省20家省属监狱共开展警示教育326场次，受教育人数累计2.3万余人，得到各级领导、全省各界的高度认可和好评。

一位参观警示教育的某机关工作人员表示：“珍惜眼前，拒贪拒腐在一点一滴上，绝对不能越红线！”

寻根教育改造

高标准规范化提升质效

整齐划一的队列出操，歌声洪亮地响彻监院，自动有序地拐直角弯，摆臂高度角度一致……在省监狱管理局指挥中心大屏幕上，随机调取各所监狱，如果不说是实时的监控画面，记者很难相信，如此规范整齐的队伍居然是各监狱在组织罪犯早出操。

辽宁监狱以规范化、标准化、法治化、智慧化建设为依托，优化合成作战指挥体系，以省局指挥中心为枢纽，建立省局、监狱两级协同作战平台，对监区、分监区直接指挥调度，完善罪犯起床、就餐、学习、劳动等69项重点管理内容，建立警察管理罪犯一日规范。“目前已有17个省（区、市）的1700余名警察来辽宁学习，有的驻在学习3个月，辽宁监狱规范化管理经验已走出全省、走向全国。”省局指挥中心负责人高永令说。

今年除夕，申请到离监探亲资格的罪犯夏某动容地说：“这次特殊的团聚，让我明白了很多。过去年轻不懂事，走上了违法犯罪的道路，现在特别珍惜眼前的亲情，在结束离监探亲后，我要踏实改造，争取早日回家。更要把离监探亲的经历分享给同犯们，鼓励他们加速改造。”

“离监探亲是众多帮教措施中最具有感召力和影响力的形式之一，更是对改造表现好的罪犯的一种奖励措施，对促进罪犯积极改造、改造成守法公民、回归社会具有重要意义。改造好一个罪犯，相当于给一个破碎的家庭重建了生活信心，这是监狱警察常年坚守在高墙内改造罪犯，一点一滴积累出的成效，这是我们为社会平安稳定做出的贡献和力量。”省监狱管理局狱政管理处处长仲文说。

“爸爸，我又能上学了，警察叔叔和郭伯伯来我们家里了，他们不但帮我交了学杂费、餐费，还帮奶奶办理了低保，你不用担心我们了，我一定努力学习，长大了做个有用的人。”正在凌源某监狱服刑的罪犯王某看到这段视频时，泪流满面地说：“非常感谢郭明义爱心团队辽宁监狱分队对我和我家人的关心和帮助，一老一小的事都解决了，让我没有了后顾之忧，我会用实际行动积极改造，再对不起社会我就真不是人了！”

辽宁监狱依法开展罪犯离监探亲工作。

辽宁监狱坚持用心用情做好教育改造罪犯的工作，围绕监狱改造人、塑造人、教化人的任务目标，以中国传统文化为依托，构建全年有主题、每月有专题的思政教育工作体系，以思政教育匡正改造方向。创新分类教育方法，丰富职务类、未成年罪犯教学资源，分发自主学习手持终端1000余台，年均增购图书3万余册。开展各类帮教活动170余场，帮扶困难家庭20余次，赠予图书2000余册。

引航助力新生

技能培训重塑“回家”之路

“出监教育的目的不仅是为了降低罪犯刑释前压力，更是要引导他们找回融入社会的信心，从而预防再犯罪。为了帮助罪犯顺利回归社会，将出监教育作为刑释衔接的重点，既确保教育内容的覆盖面，又综合考虑罪犯实际生活需求。我们将课程安排具体到周，教育对象明确到某个要出监的罪犯，课程设置围绕着当前政策、法律法规、心理健康、就业指导等方面集中开展出监教育，同时开展思想疏导和回归适应性训练。” 辽宁省女子监狱党委书记、监狱长王蔚介绍说。

辽宁省女子监狱开展“非遗进高墙”职业技能培训。

“我在回家前拿到了中式面点师职业技能证书，上学时没好好学习，误入歧途走到这里；在监狱里珍惜学习，我回家后能有个营生！”罪犯李某看着证书上自己的名字，对下个月回归社会充满期待。

据悉，全省各监狱与社会培训机构合作开展面点、烹饪、美发、康复护理等专业技能培训，全省每年约有4000余名罪犯参加职业技能鉴定考试，获证率超95%。今年，在全省监狱创建5所全省监狱职业技能培训示范基地，与社会机构签订联合办学协议，通过培训促使罪犯掌握一技之长，提升刑释后就业能力，助力预防和减少重新犯罪。

辽宁省监狱管理局罪犯职业技能培训示范基地成立。

辽宁监狱创新试点建设监狱刑务办案中心，建立健全“资源整合、源头管理、合成作战”的一站式办案机制，在试点取得成功经验上，已实现全省押犯监狱刑务办案中心的全覆盖，案件错误率、基层工作量实现“双减”，办案质量、办案效率实现“双增”，有力推进案件办理由“程序审查”向“实质化审查”转变。两次举办全省法院、检察院、监狱、社矫部门“减假暂”工作同堂培训，凝聚共识、增进互信，把培训成果转化为司法实践，达到执法理念同步更新、业务能力同步提升、标准尺度同步规范的良好效果，推动全省“减假暂”工作顺利开展。

辽宁监狱围绕罪犯及其家属、社会公众关注度较高的监狱执法领域重点和热点问题，进一步完善公开机制，以公开促公正。不断壮大执法监督队伍，广泛接受社会各界对监狱执法工作的监督，把更多群众声音“传进来”，把监狱声音“传出去”。

“执法监督活动不仅是对监狱工作的检验，更是监狱与社会沟通的桥梁。辽宁省监狱管理局将继续秉承公开、透明、规范的原则，不断提升执法水平，为构建和谐社会贡献力量。我们期待社会各界的持续关注和支持，共同见证辽宁省监狱管理局在法治道路上的坚定步伐。”辽宁省监狱管理局党委委员、副局长张森说。

“我们要发挥抚顺战犯管理所探源汲养作用，不断推进罪犯教育改造、社区矫正、安置帮教一体化建设，与郭明义爱心团队、民盟黄丝带建立帮扶机制，组织监狱与省工商联及驻辽商会交流对接，为罪犯提供更多就业机会，为促进社会和谐稳定作出贡献。”省监狱管理局党委书记、局长高长生说。

后记

辽宁监狱将继续聚焦职责使命，高要求锻造过硬警察队伍。树立重实干、重实绩用人导向，深入开展实战大练兵，锻造敢打必胜的“尖刀铁拳”。以接收抚顺战犯管理所为契机，追教育改造之“根”，铸监狱警察之“魂”，赓续辽宁监狱之“脉”。邀请郭明义作事迹报告，打造“雷锋式”警察队伍，推动全警在新征程上展现新作为。

一审：樊芳

二审：伏志勇

三审：万朝晖